司法建议赋能社会治理 以“小切口”做好“大文章”

司法建议是法律赋予人民法院的重要职责，是人民法院落实“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的重要方式。如何从个案审理延伸到社会治理，助推社会治理效能提升，是人民法院一直追求的目标。近日，桑植县人民法院连续发出两份司法建议，以能动司法“小切口”做好社会治理“大文章”。

2023年10月，桑植县法院在审理原告戴某花与被告湖南某农业科技公司（住所地在本县）劳动争议案时查明，戴某花利用多身份领取工资，有逃税、避税之嫌。该案判决生效后，桑植县法院及时向国家税务总局桑植县税务局发出司法建议，建议对作为个人所得税扣缴义务人的湖南某农业科技公司开展税务检查，查处是否存在伪造、变造账簿及记账凭证，致使纳税人戴某花少缴个人所得税的违法行为，同时追缴戴某花少缴的个人所得税。2024年3月，国家税务总局桑植县税务局书面回复，湖南某农业科技公司允许员工多身份收取工资的违法行为已整改到位，对戴某花少缴纳的个人所得税已启动追缴程序，并表示将以此份司法建议为契机，常态化开展经营主体税务督查，切实履行税收制度监督责任，确保县域税收体系平稳发展。

“真心感谢法院和法官，解决了困扰我多年的婚姻难题...”这是一条来自桑植县法院2024年4月受理的一起离婚纠纷案原告张某发来的感谢短信。

27年前，张某（男）与未达法定婚龄的姚某甲（女）相识后在张某老家同居生活。为给姚某甲腹中胎儿办理准生证，张某提供了虚假的姚某乙身份信息（即编造已达婚龄的虚假公民身份号码）与其办理了结婚登记。现张某以姚某甲为被告提起离婚诉讼。经充分调查核实，案涉婚姻登记中载明的女方系姚某乙且身份信息均为虚构，该案属于因冒用身份弄虚作假方式办理结婚登记引起的纠纷。为维护婚姻登记秩序和当事人的合法权益，桑植县法院及时向某区民政局发出司法建议，建议撤销二人的婚姻登记。2024年6月，该婚姻登记机关作出撤销张某与姚某乙婚姻登记的决定，张某撤回起诉，这起错误婚姻登记问题得以圆满解决。该区民政局负责人由衷感谢我院对该局纠正错误登记问题提供的司法帮助，表示将对婚姻登记工作进行一次全面“体检”，强化履职担当、健全机制，避免此类问题再次发生。

今年以来，桑植县法院共发出司法建议4份，司法建议中的“小问题”，是该院有效延伸审判职能，主动做好社会治理“大文章”的政治自觉，体现了人民法院以审判实务为落脚点，积极助力营商环境优化、促进企业合规管理，切实维护婚姻家庭和谐、实现社会稳定发展的法治担当。下一步，桑植县人民法院将继续坚持能动司法，狠抓执法办案第一要务的同时，积极履行法律赋予的职责，聚焦党委、政府中心工作和社会治理薄弱环节以及人民群众关心领域，从个案、类案中发现社会治理问题，提出更具针对性和可行性的高质量司法建议，完善司法建议回访制度，以审判之力助推社会之治，不断促进我县社会治理水平和治理能力现代化。

来源：桑植法院网

文字：叶光双、陈鑫

编辑：王唯一

一审：刘颜

二审：周云呈

三审：胡钢