清风头条丨回眸2021①：强化政治监督 保障重大决策部署贯彻落实

编者按：刚刚过去的2021年，张家界市各级纪检监察机关忠诚履职尽责，旗帜鲜明正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。即日起，“清廉张家界”推出“回眸2021”系列报道，回顾过去一年我市党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践，喜迎市八届纪委二次全会召开，敬请关注。

回望2021年，围绕乡村振兴、政法队伍教育整顿、“洞庭清波”行动、社保、医保、惠民财政补贴资金“一卡通”、巡视巡察整改、党内监督等跟进监督、精准监督、有效监督，是全市广大纪检监察干部忠诚履职的铿锵步伐，是全市纪检监察工作高质量发展的生动实践。

一年来，全市纪检监察机关以高度政治自觉担负起“两个维护”重大责任，紧紧围绕党中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实情况强化政治监督，在大战大考、大局大势中履职尽责，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，查处对党不忠诚不老实、对抗组织审查等典型案件12件，为“十四五”开好局起好步以及全市经济社会高质量发展提供了坚强政治保障。

铁纪护航充盈换届清风正气

2022年1月2日下午，随着市八届人大一次会议的胜利闭幕，张家界市人大、政府、政协以及4个区县、64个乡镇领导班子和1016个村（社区）“两委”换届选举工作圆满完成。

领导班子换届是政治生活的大事，事关全局，意义深远。

市纪委监委以政治监督捍卫政治纪律，铁纪护航市县乡村四级换届选举工作。制定出台了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督工作的实施方案》，实行巡回督查等24项具体工作举措，建立换届风气监测点动态监督，派出督导组全过程督查会风会纪，出台严肃换届纪律“十二严查”，组织签订严守换届纪律承诺书，以最严标准、最严要求、最严监督，全程抓实换届风气监督，确保换届选举风清气正。

“选举大会什么时候开？不知道我的名字写上去没？”“公告上有，你再看下家里符合参选条件的选民有没有登漏了的？发现有任何影响换届选举的情形都可以给我反映！”2021年8月23日，慈利县溪口镇里仁村村级纪检员朱法林一边告诉村民选举大会的召开时间，一边强调换届纪律要求。

2021年，市纪委监委先后组织了32名在职市级领导，27名拟提拔考察人（处级），154名区县在职处级领导，253名乡镇、县直部门负责人，7362名县乡两级党代表和换届人员签订严肃换届纪律承诺书，并在乡镇、村（居）醒目位置张贴通告1305份，积极引导干部群众参与监督。

根据换届节点和工作任务，市纪委监委还及时调整工作内容，针对市“两会”量身制定了《市“两会”会风会纪重点监督措施》，列出9条“硬措施”清单，以更严的监督举措对“两会”全过程进行闭环管理，确保“两会”零差错、零失误、零违纪，保障换届正气充盈。

靠前监督稳住大考压舱之石

“疫情就是命令，防控就是责任，全市各级纪检监察机关要把疫情防控作为当前头等重要大事来抓，全员参与、集中精力、心无旁骛开展好疫情防控的监督检查工作。”2021年7月底，我市疫情防控警报拉响，市纪委监委闻令而动，迅速进入作战状态，严格落实“宁可十防九空，不可失防万一”的工作要求，第一时间发出“八严禁”战时纪律，下沉一线，逆行出征，动真碰硬，坚决稳住疫情防控责任的压舱石。市纪委监委相关举措和成效得到了国务院联防联控机制、省委省政府、省纪委监委和市委的充分肯定。

这是我市面临的建市以来最严峻、最危急的疫情。新冠肺炎疫情期间，全市纪检监察机关上下一盘棋，市纪委监委班子成员以身作则，全员出征、全天候作战、全方位督查。全市共派出56个督查组，620余名纪检监察干部在抗击疫情斗争的第一线冲锋陷阵，靠前督，重点督，巡回督，与时间赛跑，与病毒较量，有力纠治大战当前思想麻痹、行动迟缓等问题，推动“四方责任”压紧压实。坚持既督又战，纪检监察干部奔走在疫情防控的各个区域，深入到防控的各个环节，市纪委监委还下沉到官黎坪街道各社区网格开展包保工作。全市各级纪检监察机关直插1572处现场查找问题，发现问题1054个，全部督促整改到位，全市共追责问责204人，为打赢疫情防控歼灭战提供了坚强的纪律保障。

“最后的胜利，往往在于再坚持一下的努力之中。”在疫情阻击战取得决定性胜利之后，市纪委监委还紧盯重点场所、重要工程项目，持续抓好常态化疫情防控和复工复产的监督检查，助力经济快速“愈合”。

靶向整治破题营商环境优化之路

剑指“慵懒散”，破除“中梗阻”，严惩“索卡要”……凡是群众反映强烈的问题都严肃对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正。

2021年12月，桑植县纪委监委对一条关于县林业局工作人员收取办证费未开票据的线索展开核查时发现，2014年，桑植县沙塔坪乡冷某某在办理木材采集证时未采集成功且未告知县林业局相关工作人员，导致其向县林业局预交的4万元的育林基金一直未得到退还。在该县纪委监委的监督下，冷某某终于顺利领取了这笔“趴窝”了7年多的退款。

冷某某的事例就是市纪委监委深入开展损害营商环境问题线索大起底取得成效的一个缩影。通过实行专人专账单线管理，纪检监察干部逐件分析研判、明确责任，重点线索挂牌督办、跟踪督导，各类损害营商环境问题的线索不查清楚决不“销号”。

2021年开年，市七届纪委六次全会就对优化营商环境监督工作进行重点部署，将其作为“十四五”开局保驾护航的“第一枪”。出台《张家界市纪委监委推动营商环境优化十项措施》，同时，协助市委出台《张家界市关于进一步激励干部担当作为干事创业的若干措施》，为市场主体靠前服务、纾难解困、赋能添力，着力激活市场的“一池春水”，将护航进行到底。

以政治监督的力度换取营商环境的温度。市纪委监委紧盯“三集中三到位”未落实、政务窗口服务质量不高等问题，联合市优化办等部门开展集中督查，推动职能部门主动履职、“减负升级”，提高政务服务水平，对10家单位开展优化营商环境专项巡察，移交典型问题61个，积极推进问题整改，服务满意度大幅提升。

一年来，全市对损害营商环境线索举报从严核查，处追责问责103人，通报典型案例10起，追回资金5000余万元，有力释放了“谁破坏营商环境，就向谁亮剑”的震慑信号。